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行业动态 |优发国际随优而动一触即发人民日报丨全国政协委员热议:发展海洋经济 建设海洋强国|
优发国际随优而动一触即发人民日报丨全国政协委员热议:发展海洋经济 建设海洋强国|
发布日期: 2023-09-04 来源: 优发国际集团工程机械股份有限公司 字号 A- A A+


  优发娱乐官网app下载ღ✿ღ,优发ღ✿ღ,国际工程ღ✿ღ!优发国际网官网在线ღ✿ღ,习近平总书记在广东考察时强调ღ✿ღ:“要加强陆海统筹ღ✿ღ、山海互济ღ✿ღ,强化港产城整体布局优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ,加强海洋生态保护ღ✿ღ,全面建设海洋强省ღ✿ღ。”党的二十大报告提出ღ✿ღ,“发展海洋经济ღ✿ღ,保护海洋生态环境ღ✿ღ,加快建设海洋强国”ღ✿ღ。如何加强海洋强国建设ღ✿ღ,助推海洋经济高质量发展?几位全国政协委员发表了意见建议ღ✿ღ。

  近年来ღ✿ღ,我国粮食生产连年丰收ღ✿ღ,14亿多中国人的饭碗端得越来越牢ღ✿ღ、越来越稳ღ✿ღ。但同时ღ✿ღ,伴随经济社会发展和城镇化水平提高ღ✿ღ,城乡居民食物消费结构不断升级ღ✿ღ,尤其对动物性蛋白的消费需求呈现刚性增长ღ✿ღ,导致饲料粮供需缺口持续增大ღ✿ღ。面向2035年ღ✿ღ,我国国民收入水平将迈入中等发达国家行列ღ✿ღ,食物消费结构还有很大的升级空间ღ✿ღ,陆地生态资源环境约束将更加趋紧ღ✿ღ,粮食和主要农产品供给面临挑战ღ✿ღ。

  为保障我国食物安全和满足居民不断升级的食物消费需求ღ✿ღ,同时减轻食物生产对耕地压力的影响ღ✿ღ,建议在“藏粮于地”“藏粮于技”之外实现“藏粮于海”ღ✿ღ,积极建设“海上粮仓”ღ✿ღ,加快形成国家粮食安全新高地ღ✿ღ。

  建设“海上粮仓”要求运用海洋领域高新技术ღ✿ღ,合理开发和利用海洋生物资源ღ✿ღ,推动海洋渔业及其关联产业有效对接ღ✿ღ,实现整个产业链的高质量发展ღ✿ღ。在实施过程中ღ✿ღ,建议做好三方面工作ღ✿ღ:一是强化顶层设计与管理ღ✿ღ,尤其在总体规划中信银行透支卡ღ✿ღ、监督评价ღ✿ღ、法制建设等方面进行统筹谋划ღ✿ღ,推动顶层设计和基层探索良性互动ღ✿ღ、有机结合ღ✿ღ;二是统筹优化海洋渔业科研布局ღ✿ღ,加强创新平台建设ღ✿ღ,整合科技力量和管理经验围绕海水养殖ღ✿ღ、海洋捕捞ღ✿ღ、海洋水产品加工等领域核心产业进行重点瓶颈技术攻关ღ✿ღ,打造海洋渔业全产业链ღ✿ღ;三是推动海洋渔业产业转型升级ღ✿ღ,鼓励企业兼并重组ღ✿ღ,提高产业集中度ღ✿ღ,促进规模化ღ✿ღ、集约化经营ღ✿ღ,同时加快海洋养殖从近海向深海转变ღ✿ღ、海洋捕捞由近海向远海拓展ღ✿ღ,推动海洋渔业产业高质量发展ღ✿ღ。

  海的文章ღ✿ღ,大有可为ღ✿ღ。既要做海岸的文章ღ✿ღ,也要做海上的文章ღ✿ღ,既要做海面的文章ღ✿ღ,也要做海底的文章ღ✿ღ。如何写好“海底文章”?当前亟须推动海洋产业的基础设施建设ღ✿ღ,信息化ღ✿ღ、智能化发展是重中之重ღ✿ღ。

  在高寒高压的深海ღ✿ღ,电磁波达不到ღ✿ღ,卫星信号也达不到ღ✿ღ,是一个完全黑暗的“无人区”ღ✿ღ。在未来的深海产业发展中ღ✿ღ,无论是探测ღ✿ღ、科考ღ✿ღ,还是采矿ღ✿ღ、旅游ღ✿ღ,对水下机器设备的智能化要求都越来越高优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ,需要依靠“千里眼”“顺风耳”实现无人化作业ღ✿ღ、自动化运作ღ✿ღ,要在水面以下更广区域范围内ღ✿ღ,铺设5G信号ღ✿ღ、应用导航定位ღ✿ღ、授时系统ღ✿ღ,把“高速公路”ღ✿ღ、“服务区”和“加油站”都建立完善ღ✿ღ。这些基础设施ღ✿ღ,都是以信息化ღ✿ღ、智能化作为基础的ღ✿ღ。

  加强深海信息化ღ✿ღ、智能化建设ღ✿ღ,首先要进一步打破各部门和学科之间的壁垒ღ✿ღ,从顶层设计上一体规划ღ✿ღ、统筹布局ღ✿ღ,告别“九龙治水”ღ✿ღ,就像市政建设城市管网一样ღ✿ღ,力求“一次采集ღ✿ღ,多次使用”ღ✿ღ,整合力量集中攻关ღ✿ღ,将数字化信息融合到统一平台上ღ✿ღ,实现科研单位和人员的共享共用ღ✿ღ。

  同时ღ✿ღ,这些基础设施建设从研发到投用需要一段时间ღ✿ღ,建议可以边建设边使用ღ✿ღ,在这个过程中先试先行ღ✿ღ,不断检验质量与成果ღ✿ღ。海洋产业特别是深海产业的信息化ღ✿ღ、智能化发展优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ,要实行“分步走”的办法ღ✿ღ:从近海到主航道中信银行透支卡ღ✿ღ,从管辖海域重要矿区再到公海ღ✿ღ,从内到外ღ✿ღ、由易入难ღ✿ღ。这不仅是瞄准深海采矿ღ✿ღ、国际合作等未来产业发展方向做好“下先手棋”的准备ღ✿ღ,也是为人类认识海洋ღ✿ღ、开发海洋ღ✿ღ、建设海洋做好服务优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ、做出贡献ღ✿ღ。

  港口群ღ✿ღ、产业群和城市群互动互促ღ✿ღ,是沿海区域发展的强大内生动力ღ✿ღ。整合港口优势ღ✿ღ,错位布局ღ✿ღ,发挥港产城各自优势优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ,实现“港产城一体化发展”做强海洋经济ღ✿ღ,需要科学布局ღ✿ღ。

  智慧港口群整合是区域发展的逻辑起点ღ✿ღ。建议以大数据平台为依托ღ✿ღ,以区域现有产业群和区域优势为依据ღ✿ღ,拓展港口功能边界ღ✿ღ,促进港口各产业均衡发展ღ✿ღ;理顺港口功能ღ✿ღ,针对我国海岸线漫长ღ✿ღ、部分区域港口过剩问题ღ✿ღ,整合形成子母港群ღ✿ღ,加快港口的资产重组ღ✿ღ,探索创新港口管理模式ღ✿ღ,提高管理能力ღ✿ღ;促进港口功能现代化ღ✿ღ,为沿海区域产业发展和城市的整合提供有力保障ღ✿ღ。

  产业群升级整合是区域发展的动力源ღ✿ღ。由港口整合衍生出产业集聚ღ✿ღ,由高端产业群到产业链延伸发展ღ✿ღ。建议有规划ღ✿ღ、有组织地引进ღ✿ღ、承接和合理布局产业ღ✿ღ,形成完整有序ღ✿ღ、梯度合理ღ✿ღ、发展有力的区域产业集群ღ✿ღ。后进产业与原有传统产业之间要存在优势互补和发展级差ღ✿ღ,与周边港口和城市形成相容相生ღ✿ღ、互动互促关系ღ✿ღ。

  绿色城市群的兴起是区域发展的重要依托ღ✿ღ。要提高城市服务能力ღ✿ღ,加强区域连通能力ღ✿ღ。以港口和产业整合为依托提高城市绿化生态水平ღ✿ღ,形成功能完善ღ✿ღ、保障有力ღ✿ღ、安全高效的基础设施体系ღ✿ღ,提高区域发展的支撑力ღ✿ღ。要提升人才服务水平ღ✿ღ,强化各类激励机制ღ✿ღ,健全海洋人才服务体系ღ✿ღ。围绕产业发展新趋势ღ✿ღ、新技术ღ✿ღ、新业态ღ✿ღ、新模式ღ✿ღ,积极引进掌握关键核心技术ღ✿ღ、带动新兴产业发展的国内外“高精尖缺”人才及团队ღ✿ღ。

  做好海岸带海陆不同地域系统开发保护功能的协调统筹规划ღ✿ღ。以海域生态环境质量变化作为衡量陆域海岸带高质量发展状态的特征值ღ✿ღ,推动海岸带空间合理ღ✿ღ、集约ღ✿ღ、高效ღ✿ღ、绿色利用ღ✿ღ,增强沿海地区人口经济的集聚能力ღ✿ღ、影响能力和可持续发展能力ღ✿ღ,形成资源节约ღ✿ღ、环境友好ღ✿ღ、经济具有竞争力ღ✿ღ、人居品质优越的世界级城市群和以此为支撑的沿海经济发展带ღ✿ღ。

  增强现代海洋科技创新能力和产业化能力ღ✿ღ,加快建设海洋国家实验室和国家创新中心ღ✿ღ,聚焦海洋作为淡水ღ✿ღ、食物ღ✿ღ、能矿优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ、碳汇等战略资源储备基地ღ✿ღ,拓展海岛生活生产生态复合功能空间ღ✿ღ,合理利用专属经济区和大陆架及其他管辖海域ღ✿ღ,驱动蓝色国土资源开发利用ღ✿ღ,打造海洋先导产业集群ღ✿ღ,为沿海经济发展提供新动能和新赛道ღ✿ღ。

  海陆一体化统筹布局国际贸易大通道ღ✿ღ,消除部门障碍和地区壁垒ღ✿ღ,将陆域物流体系ღ✿ღ、海岸带交通枢纽同全球海运网络有机衔接ღ✿ღ。

  海陆并举整治和修复海洋生态环境ღ✿ღ,实施陆域污染物向海洋排放的总量控制ღ✿ღ,提高海洋生态环境问题源头的陆域生态保护标准和环境准入门槛ღ✿ღ,打造国家生态安全特别是沿海地区生态安全的海上屏障ღ✿ღ。

  我国近海分布有红树林ღ✿ღ、珊瑚礁ღ✿ღ、海草床ღ✿ღ、滨海湿地等典型海洋生态系统中信银行透支卡ღ✿ღ,海洋生物物种约占全球总数的13%ღ✿ღ,是我国生态安全屏障体系的重要组成部分和必守安全底线ღ✿ღ。

  近年来ღ✿ღ,我国从严从紧保护海洋生态系统ღ✿ღ,海洋生态系统格局整体稳定ღ✿ღ,海洋生态质量总体稳中向好ღ✿ღ。但受历史上高强度人类活动ღ✿ღ、气候变化等多重压力的影响ღ✿ღ,重要海洋生态空间挤占破坏问题仍时有发生ღ✿ღ。建议在生态保护修复基础上强化统一监管ღ✿ღ,坚决守住海洋生态保护红线和自然生态安全边界ღ✿ღ。

  强化系统协同监管ღ✿ღ。山水林田湖草沙海是一个相互依存ღ✿ღ、紧密联系的生命共同体中信银行透支卡ღ✿ღ。需要坚持系统观念ღ✿ღ,统筹考虑陆地优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ、海洋及海陆交错带之间的相互作用ღ✿ღ,构建综合部门统一监管与行业部门具体监管相结合的系统监管体系ღ✿ღ,完善陆海统筹与央地联动相结合的协同监管机制ღ✿ღ,共同监管好海洋生态系统和生态保护红线优发国际随优而动一触即发ღ✿ღ。

  强化精准高效监管ღ✿ღ。聚焦海洋自然保护地ღ✿ღ、海洋生态保护红线等重点目标ღ✿ღ,充分运用卫星ღ✿ღ、无人机和人工智能ღ✿ღ、大数据等先进技术ღ✿ღ,健全完善天空地海一体化的生态监测网络和网格化精准监管体系ღ✿ღ,定期开展全国海洋生态状况调查评估ღ✿ღ,及时掌握我国海洋生态“家底”ღ✿ღ。

  强化依法从严监管ღ✿ღ。加快修订海洋环境保护法ღ✿ღ,完善自然保护地和海洋生态保护红线政策标准技术规范体系ღ✿ღ,将海洋生态保护和生态保护红线划定严守情况ღ✿ღ,作为中央生态环境保护督察重要内容ღ✿ღ,持续开展“碧海”“绿盾”等专项执法监督行动ღ✿ღ,严厉打击相关违法违规行为ღ✿ღ。

  强化社会公众参与ღ✿ღ。充分调动各方积极性ღ✿ღ,完善社会公众参与机制ღ✿ღ,壮大海洋保护志愿者队伍ღ✿ღ,引导公众积极参与海洋生态监测监管工作ღ✿ღ,推动形成全社会共同监管保护海洋生态系统的良好氛围ღ✿ღ。

  推动海洋生态文明建设ღ✿ღ,要贯彻“把碳达峰ღ✿ღ、碳中和纳入生态文明建设整体布局”的低碳发展理念ღ✿ღ,坚持人海和谐的当代海洋观ღ✿ღ。党的二十大报告提出中信银行透支卡ღ✿ღ,“加快规划建设新型能源体系”ღ✿ღ。对于海洋领域来说ღ✿ღ,这既是重大挑战也是重要的发展机遇ღ✿ღ。

  加大科技创新力度ღ✿ღ,推动潮流能ღ✿ღ、潮汐能ღ✿ღ、盐差能和海上风能等海洋能向商业化和规模化方向发展ღ✿ღ,是构建新型能源体系的重要内容ღ✿ღ,是促进海洋生态文明建设的重要路径ღ✿ღ。目前我国海上风电已经形成良好发展势头ღ✿ღ。海上风电产业链已初步形成环渤海ღ✿ღ、长三角ღ✿ღ、珠三角三大集群ღ✿ღ;海上风电与海洋牧场ღ✿ღ、海水淡化ღ✿ღ、制氢等产业融合发展的模式ღ✿ღ,正从试验探索逐渐走向规模化发展ღ✿ღ。

  当前ღ✿ღ,我国海上风电对海洋空间资源需求较大ღ✿ღ,与其他海洋产业活动存在用海矛盾ღ✿ღ。为此ღ✿ღ,建议开展以下三个方面工作ღ✿ღ:一是尽快研究制定全国海上风电产业发展规划ღ✿ღ。坚持陆海统筹ღ✿ღ,依据“双碳”目标和新能源发展规律ღ✿ღ,科学设定海上风电发展规模ღ✿ღ;避免在近岸海域碎片化布局ღ✿ღ,在深远海统筹布局若干海上风电基地中信银行透支卡ღ✿ღ,提高海上风电规模效益ღ✿ღ。二是统筹海上风电和岸上基础设施建设ღ✿ღ。提高大容量海上风电机组制造能力ღ✿ღ、安装维护能力ღ✿ღ,提升智能化水平ღ✿ღ。推进海上风电与近岸传统能源产业ღ✿ღ、制氢及其他海洋产业协同发展ღ✿ღ,提高产业集聚水平和基础设施利用效率ღ✿ღ。三是建立专属经济区“海洋立体空间”利用制度ღ✿ღ,统筹水面ღ✿ღ、水体ღ✿ღ、海底和空中等多维空间利用ღ✿ღ,为海上风电等各类用海项目审批和管理提供法律和政策依据ღ✿ღ。

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